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第一忧乃黑喇嘛之乱，大总统可能不知，这黑喇嘛，本名丹毕坚赞，出生在俄国西蒙古杜尔伯特部，自辛亥年开始便在俄人的资助下纠结上千外蒙古各部喇嘛兵，率军袭击驻科布多的边防军队，并对我汉人和及回教徒集体屠杀，累今所造杀孽已不下万人，乃阿尔泰不稳的罪魁祸首。今年年初，因丹毕坚赞被查出与俄国革命党人有关系，本来遭到俄国国内政府的通缉，严令中亚不得再对其进行资助。谁料到今年年初，又解除了对他的通缉，俄中亚军团重新武装黑喇嘛，外蒙贵族也多对他进行赞助，现在他麾下的黑喇嘛兵已不下五千，其占领了黑戈壁，对过往商旅收税、打劫，并建立了坚固的军事城堡，乃是我新疆不稳之第一大患！”

    “第二忧来自日俄两国，俄国自前朝开始往新疆移民，如今更是罔顾我国主权，在新疆私自颁发俄民证，大肆破坏我地方政府之威信，致使许多桩俄人及俄民杀人放火无恶不作，我政府却无法将之绳之于法。日人最近几年愈发猖狂，甚至多次威胁我政府，要求与俄人同样待遇，更是从内地运来大量军火出售给当地武装及黑喇嘛，肆意挑动各族敌视我汉人！”

    “第三忧乃宗教之忧。新疆紧挨中亚，也受到藏传佛教的影响，省内不但有部族信仰‘安拉胡’，也有举族诵经念佛当什么喇嘛，我汉人信仰观念淡薄，偶尔有那二三人也多是念一声菩萨道一句阿弥陀佛，信仰的不同导致新疆十分混乱。尤其安拉胡教一直欲要驱赶消灭省内其余教派，表现的极其霸道。新疆少雨缺水、气候恶劣，往往为了一处水源，各大部族王公纷纷招兵买马，甚至经常出现部族之间上千人的流血冲突。我省军政府无力兼顾各地，只能在新疆实行怀柔牵制的政策以防止了动乱。一方面以对各族上层王公的笼络支持，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制。只是此计治标不治本，当地安拉胡教一日得不到镇压，政府威信便断难建立！”

    新疆自上个世纪中叶以来便一直都是中央、政府头痛的所在之一。一来俄人一日不忘扩张之心，总在源源不断的派遣士兵扰边蚕吞中国边境线；二来西北边民多有极端宗教信仰，如藏传佛教跟伊斯兰教，动不动就出现什么‘黑回、白回’、‘黑喇嘛’武装，不但对于对方信仰者大肆屠杀，遭殃最厉害的还是绵羊一般根本不会反抗的汉民。前朝清廷并不重视新疆，之所以曾经派兵平定新疆之乱，不过是为了保全中央的面子，不叫统治阶层落下了失土之骂名，实际上并不看重一穷二白的新疆甚至西北地区。

    然而李汉则不同，他很清楚那片土地下到底埋藏着什么样的宝贝。历史上中国在汉朝时期便有能力将领土推展到中亚，唐朝时便有能力往西伯利亚进军，更别提元明清时期了。然而，一代代统治者只为了自己在位时的功绩，从来没考虑过以自己几十年的籍籍无名，默默付出为下一代接班人迎来更好的统治基础。导致从来没有一个王朝重视跟考虑过向中亚及西伯利亚发展，数十次的错过了这两块全世界最富饶的土地之二。现在有机会改变，纵使现在新政府的实力不足以投入太大，李汉也开始考虑为未来打下一些基础了！

    在杨增新话落下后，他沉吟了许久，方才回过神来，见他还站在一旁，道：“杨督军请坐，我一思考问题总会有些出神，请坐！”

    微微组织语言，他道：“新疆乃我国边防之重镇，断不能有失。之前政府鼠目寸光看不得新疆的重要性，不愿拨款支持实乃大错特错。我国若要长治久安，国防断不能够疏忽，这一点请老督军放心。交通是制约中央对新疆物资补给跟经济支援的主因之一，自国内繁华地区运兵或军械进入新疆至少需要两三个月的行军，一旦新疆爆发动乱或者俄人大举侵边，中央反应过来时已是失了先机，若是能有一条铁路，能将原本需要几个月才能完成的运输在几日内完成就好了。政府已在德美两国发行大量铁路建设公债，我有意修建一条连接新疆跟国内其他富裕省份的铁路，未来五年，政府将拨出至少五千万元用于修建这条铁路，不知道老督军以为如何？”

    杨增新眼皮一跳，已是明白了总统的意思了。果然国防军十一师进入新疆不是偶然跟最近才做的决定，而是一早便拿下的主意了。看来大总统所图非小，他听说大铁路公债是去年年底便提出来的，那时候面前的年轻人还不是什么民国总统，却已经开始布局新疆了。

    心里越想越觉得有些后怕，他忙点头：“大总统如此心系我新疆两百万边民，当真国家之福。铁路乃利国利民之器，更有兼顾国防之效，新疆正是缺少一条能够联通外省的铁路，才落得现在荒僻的窘境。”

    李汉见他点头，面上笑容更浓，“老督军在任上表现令我跟内阁诸位阁员十分满意，前清时