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我就不明白了，这天大的好事怎么就推行不下去？”

    说着，张翼环视众人，沉声说道：“大王不让各级郡县强行种植宿麦，多因担忧官吏横行，踩毁百姓稻禾。今诸君岂能因大王无此诏，而懈怠渎职？”

    “从今日开始，稻麦轮耕、平赀民户，收取赋税，此三件事必须要推进。凡有不尽力者，某亲自惩处。”

    言语间，张翼见在场吏员不以为然，发誓说道：“本官亲耕麦田，必让百姓知利而后为！”

    “诺！”

    见张翼不似作假之人，众吏员不敢敷衍，拱手而拜，说道：“我等必尽心为之！”

    待亭长、蔷夫走后，会场上仅剩张翼与县吏几人。

    荆攀将巾帛奉上，说道：“县君，有关稻麦轮耕推行难点，攀尽数记于此上。”

    说着，趁着张翼在浏览巾帛时，荆攀说道：“宿麦难食，口感苦涩，众所皆知。然攀听郡中上官言，以石磨磨之，可将宿麦磨碎，然后制成面饼，北人多喜食之。以攀之见，若能得石磨制饼之法，或许有利宿麦推广。”

    张翼微微颔首，说道：“北人食面饼，以麦而制。然石磨之物，非等闲之家能用，多是豪强、大族珍藏之物。但君所言甚是，欲推行宿麦，不可无石磨。”

    “待本官梳理一番，将以上疑难向郡守汇报。”

    “诺！”

    稻麦轮耕之法，初在武昌推广，一年两熟的亩产，历经三年下来，武昌农业已能自产自足。增产的粮食，得以富饶的武昌，让刘备、诸葛亮愈发意识到稻麦轮耕的重要性。

    经过三年的时间检验，在刘备称王的这一年，除了革新税法外，还将稻麦轮耕确定了南汉的国策，下诏让各郡县尽力推广轮耕之法。但政策需要谨慎的推行，特别是涉及农业上。

    刘备采纳诸葛亮的建议，让郡守、县官尽力推行，但不涉及考核指标。让郡县官吏，将推行过程中的困难点，汇报到中央，再根据之前在武昌种植的经验，制定细致的政策，帮助稻麦轮耕之法的推广。

    像张翼这般，受上级指派，力求推广稻麦轮耕的县长，不在少数。

    第364章 推行四政

    武汉，宫府。

    各州郡汇报的内容，静静的摆放在案几上，诸葛亮持笔在巾帛上书写。

    “石磨？”

    “不产宿麦？”

    “南人无食麦饭之习？”

    “百姓不知宿麦耕作技法？”

    诸葛亮根据各州刺史汇报上来的公文，自我整合问题，将其抄录在文书上。

    “季常？”

    “仆在！”马良应道。

    诸葛亮搁笔于案，问道：“季常出巡荆楚郡县，访地方吏民，可有何不同之见？”

    马良沉吟少许，说道：“此国策上利国家，下利百姓。今难以推行，并非宿麦不能食，而在百姓不识宿麦之利。以良之见，欲劝百姓广行稻麦耕作，当让百姓晓宿麦之利。”

    “古人言，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。若有实利可图，百姓必欣然耕作。”

    诸葛亮颔首而笑，问道：“季常可有计策对子？”

    马良摇了摇头，说道：“恕良才疏学浅，并无详略对之。”

    诸葛亮持扇起身，说道：“若改赋税，将田租收米八升，更替为收麦米八升如何？”

    马良微微皱眉，说道：“改稻为麦，怕是官府吃亏。官府收麦，供给军士。军士多为南人，岂能愿食麦饭？”

    当兵吃粮，吃的岂能是麦饭这种粗粮？

    大部分吃的是吃稻饭，这般才能保证军士的战斗力。强行让军士吃麦饭，心中积怨，士气不振，怎会尽心作战。

    如齐梁大战，南朝的梁军因以麦屑为饭，士气低沉。萧衍急调大米，军心大振，才打败了齐军。

    故而收麦饭为赋税，马良就怕军士不愿吃。